Ensayo sobre Economía del Bien Común, entrevista a Francisco Alvarez Mólina
El planteamiento de Francisco
Álvarez Molina muestra como el estado de las relaciones entre países a nivel
mundial ha cambiado mucho. Nos encontramos en un momento histórico
trascendental en el cual se están produciendo muchos cambios a escala global
que redefinirán las relaciones en el Siglo XXI. Como punto de partida podemos
destacar el papel de los Organismos internacionales en la gobernanza mundial,
concepto que trata en el vídeo El concepto de Estado Nación tan anclado en el
surgimiento de los nacionalismos en el Siglo XIX y posteriormente en el siglo
XX en la concepción del Estado moderno ha ido evolucionando y hoy en día su
papel es mucho más difuso.
En el Siglo XX, todas las relaciones
internacionales se concebían en gran medida en la relación entre Estados y no
existían cauces alternativos. La existencia de fronteras, aduanas, y
continuos controles le daban al Estado
un poder supremo que se anclaba en tres elementos constitutivos definidos por
Rousseau: Un territorio, una población y un poder, este último asociado
normalmente al monopolio de la violencia legítima. Estos tres elementos han
perdido peso debido a distintos factores.
En primer lugar los movimientos migratorios
incrementados a partir de la
globalización hacen que la población de los Estados ya no sea un conjunto homogéneo sino una realidad plural
de ciudadanos procedentes de múltiples orígenes, lo que nos permite hablar en
muchos casos de sociedades multi-étnicas.[1] En
cuanto al concepto de territorio, la apertura de las fronteras especialmente en
la Europa comunitaria, hace que los ciudadanos puedan desplazarse libremente de
un Estado a otro perdiendo vigor el concepto de frontera. Por último la
mayor decadencia del Estado se refleje
probablemente en su pérdida de poder real. Existen hoy en día diversas
corporaciones[2]
que ostentan un poder mayor que el de
muchos Estados. En ciertos casos el capitalismo imperante basado en gran medida
en las transacciones financieras hace que el papel de los Estados se haya
recortado y que el destino de la economía
y de las finanzas esté en manos de grandes grupos inversores. Existe otra
realidad que no conviene olvidar, a nivel comercial, ganan peso el llamado
comercio intrafirma[3]
y también el eje tradicional de
intercambios entre países desarrollados llamado Norte- Norte se está
desplazando a un nuevo eje Sur-Sur donde países como China, la India o Brasil
tienen un peso importante. Todas estas tendencias nos indican como el Mundo tal
y como lo hemos concebido tradicionalmente está cambiando a gran velocidad.
Entre las grandes obras que han
marcado las relaciones internacionales tras la caída del mundo de Berlín está
la del politólogo norte-américano de origen japonés Francis Fukuyama.[4] En su
obra escrita poco después de la caída del comunismo anunciaba que la supremacía
de Estados Unidos sería ya incuestionable y el Mundo se instalaría en una
especie de letargo en donde la estabilidad sería la norma y no ocurriría ningún
acontecimiento de relevancia histórica. Dicho planteamiento se vino abajo con los atentados terroristas del 11-S en el
World Trade Center, que marcaron un punto de inflexión de las relaciones
norte-americanas con el resto del Mundo. Por primera vez desde Pearl Harbour[5], Estados
Unidos sufría un ataque terrorista en su territorio. La priorización de la Seguridad sobre la libertad en un ambiente de
psicosis colectiva hizo que se realizasen medidas abusivas que limitaban la
autonomía del individuo ante cualquier mínima sospecha.[6]. Estos
hechos han jugado un papel en la situación económica actual y el cuestionamiento
de la Soberanía américana, de la que
habla Francisco Álvarez Molina, es cada vez más importante por varios
factores. A nivel de defensa, su papel de “guardían
de Occidente” quedó en evidencia tras las fallidas campañas en Irak o Afganistán
con cuantiosas bajas, un descredito entre la opinión pública y un amplio
historial de abusos y violaciones a los derechos humanos.[7] A nivel
económico pocos dudan de su responsabilidad directa en el origen de esta crisis
iniciada con la emisión de hipotecas sub-prime y posteriormente la incapacidad manifiesta de los
Organismos internacionales como el FMI,[8] de
reactivar la economía con medidas eficaces. Esto se traduce en una pérdida de legitimidad de los Estados
Unidos sobre todo cuando se observa que los grandes responsables de la actual
crisis creando la burbuja especulativa siguen ocupando sus actuales cargos sin
asumir ningún tipo de responsabilidad.[9] Todos
estos hechos nos obligan a plantearnos que alternativas existen. Sin caer en
radicalismos, parece evidente que el
hecho de que organismos como el Consejo de seguridad de la ONU siga manteniendo
el veto sobre ciertos países no tiene ningún sentido en el panorama actual. Mecanismos
que fueron creados para la Guerra Fría han quedado totalmente anacrónicos y no
se corresponden en absoluto al Mundo actual. Por esta razón estoy de acuerdo con el autor
en la medida en que se debe reformar el papel de los Organismos Internacionales
para ajustarlos a la realidad.
La función del FMI se ha ido
transformando a lo largo del tiempo. Cuando se creó a finales de la 2ª Guerra
Mundial su función era la de reconstruir un continente europeo asolado por la
Guerra. Esta labor de reconstrucción que permitió un crecimiento ininterrumpido
hasta la década de los 70[10] fue
auspiciado por Estados Unidos. La potencia norteamericana fue la gran
fortalecida a raíz de la guerra dado que gracias a su intervención se venció a
Alemania. Por ello su legitimidad en
Europa era incuestionable y su papel como primera potencia mundial un
hecho. Los paquetes de ayuda del FMI se unieron a otros como el Plan Marschall,
todo ello tenía un objetivo político claro, evitar que Europa occidental cayese
en las garras del comunismo soviético. Es importante recordar esto para
entender los motivos que guiaron la intervención norteamericana y el marco en
que se crearon estos organismos Internacionales, incluida la UE. Hoy los
motivos que justificaron esto han desaparecido, cayó la Unión Soviética la
descolonización hizo que surgiese todo una serie de actores que no fueron
tenidos en cuenta en el diseño de estas instituciones[11]. Desde
entonces el papel del FMI se ha limitado a “rescatar” países que por su
excesivo endeudamiento habían caído en la quiebra[12],
descuidando su otra función de garante de la estabilidad económica mundial. Por
este motivo, es lógico atribuirle una
corresponsabilidad a este organismo en la actual crisis financiera.
Posiblemente una de las razones sea que por querer abarcar tanto, ha perdido su
verdadera esencia.
En cuanto al papel del G-20 en sustitución del
G7[13] tiene
su razón de ser en la necesidad de crear órganos más representativos. La
inclusión de potencias del “Sur”[14] como
Indonesia, la India o Sudáfrica dota a este organismo de mayor legitimidad. Más
de uno se preguntará si muchos de estos países tienen papel real en la economía
mundial pero lo que no tiene sentido era limitar la “Gobernanza global” a los
dictados de los países occidentales.[15] El
problema que observo en este tipo de instituciones es el de su carácter desestructurado. A diferencia de lo que ocurre con el FMI,
la ONU o el Banco Mundial, el G-20 tiene una estructura mucho menos clara donde
existen unas reuniones que se realizan periódicamente pero no hay una serie de
derechos y obligaciones de sus países miembros ni una corresponsabilidad que les haga responder ante alguna actuación
negligente. Esta ausencia de coercibilidad resta mucha eficacia, en mi opinión, a estos organismos y por ello
creo que hasta que no se regule mejor no jugará un papel muy relevante. Podemos
hablar de otros organismos de poder “en la sombra” como el propio G2 mencionado
por el autor y que reúne a los dos grandes potencias a nivel mundial: China[16] y
Estados Unidos y otros más esotéricos como el famoso Club Bildelberg[17]
sobre el que tanto se ha hablado pero cuya falta de transparencia es total.
Todos estos organismos nos hacen ver que precisamente
no interesa que todo se sepa y esa falta
de transparencia es una de las notas dominantes de las relaciones
internacionales actuales.
El papel de las Agencias de Rating
que se trata en este video como una de
las cuestiones más controvertidas. Su papel como jueces del estado de la
economía mundial ha quedado totalmente desacreditado y la impresión general es
que han atendido más a sus intereses particulares que a dar un juicio objetivo
del estado de la economía. Desde el comienzo de la crisis han destacado por sus
fallos clamorosos a la hora de dar el rating. En 2008, fue muy sonada la
quiebra de Lehman Broher’s[18] tras
recibir una calificación triple AAA pocos días antes. A nivel países lo mismo
ocurrió con Estado como Irlanda o Islandia que recibieron una valoración muy
favorable por parte de estas agencias cuando la realidad es que eran Estados
quebrados. Todo este historial de despropósitos ha obligado a replantearse su
papel. En primer lugar, como indica el autor, no se puede ser juez y parte, no tiene ningún sentido dejar la
valoración de entidades en manos de entidades privadas que obtienen un lucro
por la valoración de sus clientes. Obviamente no va a calificar negativamente a
una empresa que le está pagando por ello. Por ello habría que encontrar
mecanismos alternativos de control, entidades independientes y de carácter
público que no obtengan un lucro por ello. Se han dado pasos importantes en
esta dirección para que estas entidades respondan
por su corresponsabilidad en la actual crisis financiera. Recientemente el presidente de los Estados
Unidos, Barack Obama, impulsó una medida histórica la de demandar a Standard
& Poor’s por sus negligencias en las valoraciones anteriores a la crisis.[19] Este
puede ser el inicio para poner fin al privilegio injustificado del que han
gozado estas agencias en los últimos años. Otras medidas también importantes
fue el no de Islandia por medio de
un referéndum en 2011[20] en
donde se negaba a asumir la deuda contraída por sus entidades financieras. Este
hecho fue histórico en la medida en que pone fin a la política tan común de las
entidades financieras de socializar
perdidas haciendo a los ciudadanos pagar por algo en lo que no han
participado directamente. Esta medida vino acompañada de otras como la
encarcelación de ciertos banqueros y la demanda contra los directivos de estas
compañías. Este precedente señala que existen vías alternativas a las que se
siguen tradicionalmente, como ocurre en España.
A nivel europeo también se
intentó potenciar la creación de una agencia europea independiente para
competir con Moody’s, Fitch o Standard &
Poor’s, las Big Three, pero de momento por la falta de
inversores no deja de ser un proyecto y la realidad es que los mercados siguen
estando totalmente a merced de la calificación emitida por entidades cuyo el papel sigue siendo el mismo que
antes de la crisis.
Hoy en día se sigue marcando la diferencia
entre Estado desarrollado y Estado en Desarrollo. Lo cierto es que estos dos
conceptos simplifican la realidad en gran medida. Con la complejidad del Mundo
Actual es difícil catalogar a los distintos países en alguna de estas dos
categorías. Por ejemplo, ¿Podemos considerar a los Estados del Golfo cuya renta
per cápita por los yacimientos de petróleo ha aumentado espectacularmente en
los últimos años como estados desarrollados? La respuesta, desde mi punto de
vista es que no ya que la renta no es representativa del nivel de desarrollo de
un Estado[21].
Factores como la educación o la democracia pueden incluirse dentro de los pilares de un Estado desarrollado y un
país donde las mujeres no ejercen el derecho al voto no puede considerarse en
ningún caso como país desarrollado. Del mismo modo, la educación es un elemento
clave en el desarrollo de un Estado, y obviamente cuanto más formada esté la
gente más probabilidad existen de que su líder sea el adecuado[22].
En este sentido la crisis en
España, viene en parte por las carencias de su sistema educativo que se ha
preocupado en formar ciudadanos trabajadores y aplicados pero con escaso conocimiento de la realidad que
les rodea y poco espíritu crítico. Las consecuencias de esto ya las
sabemos, las de un país devastado por la crisis y donde la fuga de cerebros es
una constante. El nivel mediocre de nuestros gobernantes es también fiel
reflejo de esta decadencia. Obviamente los ciudadanos tenemos una parte de corresponsabilidad en todo
esto sobre todo cuando nuestro nivel de abstención[23] es de
los más altos de Europa lo que indica una despreocupación creciente por la vida
pública. El concepto de desarrollo por
tanto se une a conceptos como el bienestar social, acceso a la salud y otros
factores que no figuran en el PIB per cápita. Existen medidores más exactos
como el IDH[24]
que mide el desarrollo conforme a múltiples variables. De carácter más novedoso
aparecen índices como la felicidad Interior Bruta (F.I.B) que recientemente han difundido diversos dirigentes que
miden nuevos factores como el nivel de satisfacción de los ciudadanos.
Por estos motivos, si reducimos
al desarrollo a lo económico, entonces creo que no es posible defender que
democracia es un requisito imprescindible de desarrollo, las estadísticas
muestran lo contrario. Según los datos expuestos en la obra Países emergentes[25] de los países que han multiplicado su renta
por 4 en los últimos 50 años, cuatro eran democracias y cuatro no lo eran. Esto no supone en ningún caso minusvalorar la importancia de vivir en democracia pero la democracia como concepto no se traslada siempre a la realidad fáctica. En este sentido la ciudadanía se ha "aburguesado" reclamando muchos derechos pero eludiendo sus responsabilidades más básicas entre los que se incluye el de desempeñar una ciudadanía activa. Para ello no es suficiente con acudir a las urnas cada 4 años sino que es necesario participar en los debates que nos afectan y sobre todo exigir que se rindan cuentas y que los programas electorales no caígan en saco roto, se trata de pasar de una legitimidad de origen a una legitimidad de ejercicio. Por
estos motivos podemos hablar de la necesidad de un desarrollo
integral que permita un crecimiento en todas las facetas desde el respeto
al medio ambiente en un marco ético.
Francisco Álvarez Molina es
seguidor del economista austriaco Christian
Ferber, creador del concepto de economía del bien común. Dicho autor, cree firmemente
en la posibilidad de plantear un modelo alternativo al actual modelo
liberal-capitalista. Desde su criterio los pilares sobre los que estaba basado
este sistema, economía de mercado, beneficio basado en el lucro,…etc. se han
desmoronado con la actual crisis. Además los organismos encargados a priori de
sustentar este sistema, FMI, Banco Mundial o Naciones Unidas no han cumplido
con su función por lo que han quedado totalmente
desacreditados. Todo ello obliga a tomar conciencia de que es necesario
reconstruir un modelo, un modelo en el que la Sociedad civil tenga un papel
mucho más activo. Instrumentos de
e-democracy[26]
(democracia directa) en el que los ciudadanos participen diariamente en la toma
de decisiones deben implantarse.
Estoy de acuerdo en la necesidad de reconstruir un modelo basado
en nuevos valores, el actual modelo basado en el crecimiento ilimitado es
totalmente insostenible en un medio plazo. Sin embargo, creo que la sociedad
precede a la ley y por tanto una reforma de las instituciones y del modelo económico
no es posible si el ciudadano no
interioriza que esos son los valores correctos, imponer desde la coacción nunca
da buen resultado. En ello juega un
papel fundamental la educación que ha descuidado la formación en valores como
antes comentamos. El modelo educativo es la base de cualquier cambio, para ello
este tiene que ser estable e independiente del color político del gobierno de
turno y también debe redefinir el
concepto de éxito. En esto último también tienen un papel importante los
medios de comunicación ya que entre todos se ha creado un patrón de éxito en las sociedades actuales
que lleva a la frustración de muchas personas por no alcanzarlo.[27]
En estos cambios radicará el
éxito o no del modelo de economía del bien común que deberá introducirse de
forma muy gradual. Tal y como están concebidas las relaciones internacionales,
y los intereses creados es difícil pensar que este cambio de modelo pueda ser viable a corto plazo
a) Conclusiones:
Desde mi punto de visto este debate daría
para abordar una infinidad de temas que evidentemente este trabajo no me
permite. Si me gustaría destacar una serie de aspectos fundamentales en los que
estoy plenamente de acuerdo con el autor como son la necesidad de implantar un
modelo más transparente donde las instituciones internacionales desempeñen un
papel acorde a la situación del mundo actual dando cabida a nuevos actores cuyo
papel va en aumento. También es fundamental analizar con profundidad los
motivos por los que se ha llegado a esta crisis y si una vez recuperados
sabremos cimentar un modelo más solido y en donde la irresponsabilidad de unos
pocos no haga caer todo el sistema. Como tercer pilar está el papel de la
democracia y de la ciudadanía, algo muy defendido por la economía del bien
común que debe ocupar un papel más protagonista, sin caer por ello en el
populismo, mediante la participación activa en debates y la potenciación de
mecanismos de democracia directa. Todas ideas son muy interesantes, y yo creo
que no es necesario ser un político de prestigio o desempeñar un papel
importante para actuar e intentar cambiar ciertas cosas desde nuestro entorno más
inmediato. Todos, desde los jóvenes hasta los más veteranos, somos
corresponsables en la Sociedad que queremos construir y por tanto no debemos
eludir las responsabilidades que tenemos en construir unas sociedades más pro activas algo que repercutirá sin dudas en el nivel de nuestros dirigentes a
día de hoy muy cuestionado.
[1] Este
fenómeno puede asociarse más a países como Francia o Reino Unido que tuvieron
un gran imperio colonial y cuya inmigración está ya muy asentada, siendo muchos
hoy inmigrantes de tercera generación con problemas de integración pero con pasaporte francés o inglés. En España el
fenómeno es más reciente debido a nuestro desarrollo posterior y nuestros
inmigrantes siguen siendo mayoritariamente de primera generación de origen
latino-americano, marroquí o rumano en su mayoría.
[2] Ver
documental “ The Corporation”
[3] Dicho
concepto se refiere al comercio entre compañías y sus filiales a nivel
internacional.
[4] Junto al
Choque de las Civilizaciones de Huntington dos de las obras más influyentes en
el plano internacional
[5]
Bombardeo de la aviación japonesa sobre esta base en Hawai.
[6] Se
llegaron a situaciones extremas como la muerte por tiroteo de un ciudadano
brasileño confundido con un terrorista en el metro de Londres.
[7] Por
ejemplo las vejaciones al margen de cualquier normativa internacional cometidas
en las prisiones secretas de Abu Ghraib y Guantanamo en Cuba.
[8]
Organismo internacional creado en 1944 a raíz de la conferencia de Bretton
Woods.
[9] Ver
documental” Inside Job” emitido en
2010 muestra como los responsables de la Reserva Federal antes de la crisis y en particular Alan
Greenspan siguen ocupando cargos importantes hoy en día.
[10] En los que llamamos los “30 gloriosos”
[11] Podemos
hablar de los BRICS: Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica o de los llamados
países emergentes
[12] Tal fue
el caso de México con la llamada crisis del tequila a mediados de los 90 o de
Argentina con el llamado “corralito”
en 2001.
[13]
Realmente era el G8 con la inclusión de Rusia como dice el autor.
[14]
Concepto económico que designa a la realidad económica de países del hemisferio
sur.
[15] En esta
dirección los BRICS propusieron recientemente la creación de un nuevo Banco
Mundial más acorde a las necesidades de estos países: http://internacional.elpais.com/internacional/2013/03/26/actualidad/1364325367_538406.html
[16] El
concepto de país emergente ya no se ajusta a la realidad ya que su papel en la
economía global le hace considerarle como potencia real y no emergente.
[17] Leer la
verdadera historia del Club Bidelberg, obra de Daniel Estulin.
[18] http://elpais.com/diario/2008/09/16/economia/1221516004_850215.html
[19] http://www.publico.es/dinero/450149/eeuu-presenta-la-primera-demanda-contra-las-agencias-de-calificacion-por-la-crisis
[20] http://blogs.elconfidencial.com/economia/desde-londres/archivo/ciudadanos-poder-islandes-20100309.html
[21] El
Estado con mayor renta per cápita del mundo , es precisamente Qatar, gracias al
petróleo
[22] Cita
Max Weber: “El político por vocación está
al servicio de ideales, mientras que el político profesional hace de esta noble
actividad una carrera para mejorar su estatus social mediante el dinero y el
poder”
[24] Indice
de desarrollo humano se mide por tres variables, nivel de alfabetización,
esperanza de vida y PIB per capita.
[25] “Países
Emergentes, en busca del milagro económico”, Ruschir Sharma, 2013, Editorial Aguilar
[26] http://www.laveletainternacional.com/2012/01/suiza-el-sueno-de-los-indignados.html
[27] http://www.laveletainternacional.com/2013/01/preparados-para-el-fracaso.html
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